14 декабря в 11:00 в ТИА прошла пресс-конференция на тему: "Итоги дорожно-строительного сезона 2009 года. Перспективы развития дорожного хозяйства в Тверской области в 2010 году", в которой приняли участие Цуканов Анатолий Николаевич - директор ГУ "Дирекция территориального дорожного фонда"; Церенов Церен Валериевич - начальник департамента транспорта и связи Тверской области и Рассказов Андрей Васильевич - начальник Управления дорожного хозяйства департамента транспорта и связи Тверской области.

Ознакомиться с презентацией на эту тему Вы можете здесь>>>

ГУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области» сообщает об открытии телефонной горячей линии. Звонки граждан будут приниматься по номеру (8-4822) 35-52-73 с 9:00 до 18:00 - с понедельника по четверг и с 9:00 до 16:45 - по пятницам. Вы можете оставлять свои жалобы и обращения, которые обязательно найдут понимание, ответ и решение. Мы надеемся, что общение посредством телефонной связи сделает наше взаимодействие более эффективным и в конечном итоге приведет к общей цели - сохранению и развитию дорожной сети Тверской области. Напоминаем также, что свои обращения вы можете присылать по адресу 170000, г. Тверь, ул. Желябова, 21, ГУ «Дирекция ТДФ».

Строительство Волоколамской развязки - завершающий этап реконструкции автомобильной дороги «Тверь – Лотошино – Шаховская – Уваровка» на участке c шестого по десятый километр.
Напомним, что работы по реконструкция этого участка шоссе, включающие возведение развязки на пересечении с трассой М-10 "Россия" Москва - Санкт-Петербург начались в 2007 году. Волоколамская развязка, в отличие от аналога под Эммаусом, предполагает движение по всем направлениям. Таким образом, транспорт, следующий из Твери сможет беспрепятственно ехать по трассе Тверь – Лотошино –Шаховская – Уваровка, которая по окончании реконструкции свяжет не только два Московскую и Тверскую области, но и федеральные автомагистрали – «Россия», «Балтия» и «Белоруссия». Интенсивность движения на двадцатилетнюю перспективу по реконструируемому участку территориальной автомобильной дороги Тверь-Лотошино-Шаховская-Уваровка составит 5160-9490 авт./сут. в физических единицах и 6880-12070 авт./сут. приведенная к легковому автомобилю, что соответствует среднему ежегодному темпу роста 2,0%. Ширина отрезка автомобильной дороги Тверь – Лотошино – Шаховская – Уваровка (3 555 метров) до пересечения с трассой М-10 составит 14метров плюс 3 метра разделительной полосы.
Кроме того, Волоколамская развязка позволит завершить строительство Октябрьского проспекта Твери. Ширина завершающего отрезка (717 метров) проспекта (до Тверской таможни) составит 25,5 метра плюс 3 метра разделительной полосы.  Это даст мощный толчок к развитию районов по обе стороны от проспекта. В ходе реконструкции пришлось преодолеть немало сложностей. В первую очередь было переложено 40 километров электросетей и 80 километров линий связи.
Стоимость работ по контракту на весь период реконструкции составляет 1 миллиард 119 миллионов 745,3 тысяч рублей. Правда, из-за экономического кризиса стоимость работ пришлось сократить на 15%, и лимиты федерального бюджета для Тверской области были урезаны на 67,2% (более 200 млн рублей)
В региональном департаменте транспорта и связи  уже сейчас разрабатывается проектная документация на реконструкцию следующего отрезка шоссе «Тверь – Лотошино – Шаховская – Уваровка» на участке от десятого до 44-го километров, то есть до границы Тверской области.

На совещании с членами правительства по экономическим вопросам 2 декабря, посвященном итогам реализации антикризисных мер и "посткризисному развитию", Дмитрий Медведев неожиданно поручил правительству рассмотреть вопрос о "восстановлении Дорожного фонда". В последний раз президент упоминал эту идею на заседании президиума Госсовета в Ульяновске. По данным "Коммерсанта", проводником этой идеи были губернаторы ряда регионов, ее поддерживала госкомпания "Росавтодор" (напомним, глава компании Сергей Тарасов погиб 27 ноября при крушении "Невского экспресса" в Тверской области) и отчасти — Минрегион и Федеральное дорожное агентство (ФДА, глава — Анатолий Чабунин). Федеральный дорожный фонд существовал в РФ до 2001 года и наполнялся оборотным налогом на пользователей автодорог и был ликвидирован вместе с ним.

После окончания заседания, проходившего в закрытом режиме, помощник президента Аркадий Дворкович пояснил: о восстановлении Федерального дорожного фонда и тем более оборотных налогов речи нет, предлагается обсудить возможность закрепления постоянных доходов за региональными расходами на строительство, реконструкцию и поддержание автодорог. В настоящее время дорожное строительство в РФ финансируется и федеральным, и региональным бюджетами, "целевые" налоги — акцизы на топливо и автомобили, а также транспортный налог — идут в доходные части бюджетов, федеральный бюджет осуществляет трансферты в региональные на строительство дорог. Система при этом крайне непрозрачна и конфликтна: так, лишь смена методики расчета трансфертов Минфином вызвала с весны 2009 года скандал министерства с мэром Москвы Юрием Лужковым, хотя потери Москвы были невелики.

Господин Дворкович пояснил, что закрепить через механизм дорожных фондов в региональных бюджетах определенные источники налоговых доходов для дорожной отрасли предложили президенту губернаторы: "регионы каждый год сами определяют приоритеты расходов, все губернаторы говорят, что иначе давление других нужд, срочность других расходов превалирует над дорожным строительством". Но, по его оценке, раньше 2011 года такие фонды в региональных бюджетах вряд ли будут созданы.

"Окрашивание", как в Минфине называют технологию привязки налогов к целевым расходам, сокращает самостоятельность регионов, тем не менее, похоже, это единственный способ сделать отрасль с расходами 500-700 млрд руб. в год на региональном уровне и до 1,1 трлн руб. в год в целом более прозрачной. Ранее Минфин в целом скорее не приветствовал "окрашивание", но после появления региональных дорожных фондов потребность в трансфертах федерального бюджета регионам будет более предсказуемой. На встрече присутствовал и вице-премьер Дмитрий Козак — ранее глава Минрегиона. Судя по всему, он участвовал в разработке этой схемы. По данным "Коммерсанта", "Росавтодор", занимающийся федеральными трассами, не был заинтересован в полной децентрализации финансирования автостроительства, но поддерживал идею "окрашивания" дорожных налогов и сборов.

В любом случае первые шаги к реформе дорожного строительства в РФ уже ведутся. Так, вчера Минфин опубликовал проект изменений в майское постановление правительства N 453, корректирующий правила предоставления бюджетных кредитов регионам на "строительство, реконструкцию, капремонт, ремонт и содержание автомобильных дорог общего пользования". Минфин предлагает увеличить сроки кредитования регионов на дороги с трех лет до пяти и упростить условия, при которых регион имеет право рассчитывать на бюджетный кредит, а также давать его в случае согласования с ФДА списка дорог, под обслуживание или строительство которых он берется. Эти предложения Минфина — шаг к большей самостоятельности регионов в строительстве дорог, пусть и под контролем ФДА.

Впрочем, полная передача дорожно-строительной отрасли в полномочия регионов вряд ли возможна, по крайней мере в ближайшие годы: доходы регионов от "неокрашенных" дорожных налогов не более чем на 30% удовлетворяют их запросы. При этом скандал вокруг повышения одного из налогов — транспортного налога, который Дмитрий Медведев предлагает "окрашивать" в дорожных фондах,— показывает, что готовность регионов самостоятельно повышать областные налоги крайне невелика.

Важнейшие для внутригородского и межрайонного транспортного сообщения улицы города Бежецка и поселка Максатиха в Тверской области в этом году приобрели новое дорожное покрытие. По итогам конкурса на 2009 год данные муниципальные образования получили возможность произвести реконструкцию дорог при помощи средств областного бюджета. 70% от стоимости строительно-монтажных работ на этих объектах оплачивается из Фонда софинансирования расходов. А за тем, чтобы работы на эти деньги были выполнены максимально качественно, следит ГУ «Дирекция территориального дорожного фонда Тверской области». Очередное комиссионное обследование реконструируемых дорог состоялось на прошлой неделе.

Улица Чудова в Бежецке протяженностью порядка 1 км является частью реконструируемого в городе участка улично-дорожной сети, в который также входят улицы Пролетарская, Садовая и переулок Остречинский – они были реконструированы в прошлом году. Общая стоимость работ на этом участке составила порядка 32 млн рублей, в том числе около 14,5 млн рублей – реконструкция улицы Чудова. Сегодня дорожные работы здесь подходят к концу: производится отсыпка обочин, уборка мусора и прочие «косметические» доработки. Асфальтобетонное покрытие было положено в установленные сроки, и его качество, согласно результатам лабораторных исследований, полностью соответствует всем стандартам, так что асфальт должен прослужить без ремонта положенные ему по нормативам 7-8 лет. Однако некоторые замечания специалистов ГУ «Дирекция ТДФ» объект все-таки получил. Заместитель директора учреждения Дмитрий Насибуллин отметил недостатки проекта, по которому была реконструирована дорога. Во-первых, проектом не было предусмотрено устройство тротуара. А между тем эта улица расположена в жилом частном секторе и при этом предназначена для перенаправления транспортных потоков из центра города, то есть интенсивность движения по ней будет достаточно высока. Обочины дороги двухметровой ширины, предназначенные для пешеходов, вряд ли облегчат движение, поскольку проектом не предусмотрено нанесение разметки, а значит, участникам движения будет непросто ориентироваться на дороге. Дмитрий Насибуллин подчеркнул, что в дальнейшем, чтобы избежать таких неудобств, при разработке проектов реконструкции объектов муниципальной улично-дорожной сети специалисты ГУ «Дирекция ТДФ» будут давать свои рекомендации заказчикам. А в случае с проектом реконструкции улицы Чудова Дирекция дорожного фонда направила администрации города Бежецка предложение изыскать средства на нанесение разметки весной следующего года.

Более удачный проект реконструкции был разработан по заказу администрации поселка Максатиха. Улица Северная протяженностью 886 метров сегодня превратилась в современную магистраль со всеми необходимыми элементами: разметкой, искусственными неровностями, дорожными знаками, тротуарами, автобусными остановками, площадками для парковки, зеленой зоной и т.д. – через одну-две недели последние работы по обустройству будут завершены. Стоимость дорожных работ здесь составила порядка 10,4 млн рублей. Как отметил глава городского поселения поселок Максатиха Александр Унин, реконструкция этой улицы очень важна для поселка, поскольку здесь проходит основной поток автомобилей, а также автобусные маршруты. Для Максатихи это первый опыт совместной работы с областной властью в части дорожного хозяйства. На достигнутом муниципалитет останавливаться не собирается: в следующем году планируется реконструировать еще одну улицу – если этот объект выиграет конкурс на софинансирование в 2010 году. Результаты конкурса, а следовательно и перечень объектов муниципальной улично-дорожной сети, которые будут реконструироваться за счет регионального и местных бюджетов в следующем году, станут известны 21 декабря, а пока идет прием заявок от муниципальных образований.

О дорожном строительстве
Тверская область занимает 2-е место в Центральном федеральном округе по протяженности региональной дорожной сети и ежегодно расходует на ее содержание значительную часть областного бюджета. В текущем году - 1,7 млрд. рублей, при том, что доходы от транспортного налога составят менее 500 млн. рублей. Необходимо обеспечить более эффективное использование бюджетных средств.
Во-первых, главным направлением в дорожной деятельности следующего года должно стать содержание и текущий ремонт региональной опорной сети. Благодаря этому сможем привести в нормативное состояние в 1,5 раза большую протяженность дорог.
Во-вторых, необходимо использовать новые технологии, что позволит увеличивать межремонтные сроки, используя опыт проектов, которые мы запустили и реализовали в уходящем году.
В-третьих, нужно обеспечить открытость процесса принятия решений в дорожной сфере, шире использовать инструменты общественного контроля. В том числе надо организовать реальную работу «горячей линии». О ней жители, к сожалению, не знают. Каждый гражданин должен иметь возможность сообщить о замеченных на дороге дефектах. А департамент транспорта должен позаботиться о том, чтобы гарантийные обязательства подрядчиков неукоснительно выполнялись.
В этом году принята долгосрочная программа развития автомобильных дорог Тверской области. Объекты, вошедшие в нее, рекомендованы для внесения областным общественным советом по отбору объектов дорожного хозяйства. Аналогичная программа должна быть разработана в каждом муниципальном образовании Тверской области. Ее следует опубликовать в средствах массовой информации, чтобы каждый гражданин мог узнать, на что расходуются бюджетные средства и когда будет отремонтирована интересующая его дорога.
На протяжении нескольких лет мы оказываем поддержку муниципальным образованиям в сфере строительства и реконструкции существующей улично-дорожной сети через областной фонд софинансирования расходов. Я поставил задачу в 2010 году увеличить объем средств областного бюджета на эти цели. Ждем увеличения доли софинансирования и от муниципалитетов.